Die Vorbereitungen für den Zensus 2011 sind bei der Stadt Würzburg angelaufen.
Im kommenden Jahr ermittelt nicht nur Deutschland, sondern die gesamte Europäische Union die Bevölkerungszahl und die Arbeits- und Wohnverhältnisse der Menschen in ganz Europa.
Den Anstoß zum Zensus 2011 gab die Europäische Union mit einer Verordnung im Juli 2008. Damit sind alle EU-Mitgliedsstaaten verpflichtet, 2011 entsprechende Daten nach einheitlichen Kriterien zu erheben.
Ziel ist, dass die Mitgliedstaaten der Europäischen Union durch den Zensus 2011 über einheitlich erhobene Bevölkerungs-, Arbeits- und Wohnungsdaten und vergleichbare Ergebnisse verfügen.
In Deutschland ist das entsprechende Zensusgesetz 2011 im Juli 2009 in Kraft getreten. Das *Gesetz zur Anordnung des Zensus 2011 sowie zur Änderung von Statistikgesetzen“ – wie das Gesetz in ganzer Länge heißt – legt fest, wie der Zensus 2011 von der amtlichen Statistik in Deutschland durchgeführt werden muss.
Entsprechende Ländergesetze und Durchführungsverordnungen regeln auf Landesebene die Durchführung des Zensus 2011. Mit einem Inkrafttreten des bayerischen Ausführungsgesetzes ist in Kürze zu rechnen.
Im Unterschied zu einer traditionellen Bevölkerungszählung, bei der alle Bürgerinnen und Bürger eines Landes befragt werden, stützt sich der Zensus 2011 auf ein neues Verfahren – die “registergestützte Methode”. Dies bedeutet, dass die benötigten Informationen und Daten vorrangig durch Auswertung von Verwaltungsregistern unterschiedlicher Behörden gewonnen werden.
So werden zum Beispiel statistische Informationen aus Melderegistern, den Registern der Bundesagentur für Arbeit oder der Sozialversicherungsträger ausgewertet. Allerdings wird man beim Zensus 2011 nicht ganz auf Befragungen von Bürgerinnen und Bürgern verzichten können.
Um Informationen zu gewinnen, welche nicht aus den Verwaltungsregistern abzuleiten sind bzw. um fehlerhafte Einträge in den Ergebnissen statistisch bereinigen zu können, werden beim Zensus 2011 von Mai bis August 2011 circa zehn Prozent aller Würzburger Bürgerinnen und Bürgern in einer so genannten “Haushaltsstichprobe” befragt.
Rund zweihundert speziell geschulte Interviewerinnen und Interviewer werden im Rahmen dieser Haushaltsbefragung eine mittels Stichprobe ausgewählte Zahl von Würzburger Bürgerinnen und Bürger befragen.
Für die ausgewählten Bürger ist die Auskunft beim Zensus 2011 verpflichtend. Sie haben jedoch mehrere Möglichkeiten, ihren Fragebogen zu beantworten: Entweder beantworten sie die Fragen direkt gegenüber dem Interviewer oder durch Ausfüllen oder Rücksenden der Fragebogen oder per Internet über eine Online-Meldung.
Parallel zur Erhebung der Bevölkerungsdaten wird zusätzlich eine “Gebäude- und Wohnungszählung” durchgeführt. Hierbei werden die Eigen-tümerinnen und Eigentümer von Immobilien bzw. deren Verwalter vom Statistischen Landesamt angeschrieben und gebeten, verschiedene Angaben zu ihren Immobilien zu machen.
Diese Befragung erfolgt jedoch postalisch, wobei die Rückmeldung hierbei wahlweise auch online erfolgen kann. Die Datensicherheit beim Zensus 2011 wird durch ein striktes Datenschutzkonzept gewährleistet, das eng mit den Datenschutzbeauftragten des Bundes und der Länder abgestimmt ist. Es enthält neben der Verpflichtung aller Zensus-Mitarbeiter auf Verschwiegenheit vor allem strenge Löschungsvorschriften für die erhobenen Daten. Bei der Veröffentlichung der Zensus-Daten sind Rückschlüsse auf Einzelpersonen ausgeschlossen.
Die Stadt Würzburg richtet für den Zensus 2011 gerade die gesetzlich vorgeschriebene kommunale Zensus-Erhebungsstelle ein, die im Herbst 2010 ihren Betrieb aufnimmt und dann über anderthalb Jahre alle notwendigen Zensus-Maßnahmen vor Ort koordiniert und organisiert.
Diese Erhebungsstelle wird organisatorisch und räumlich gegenüber allen anderen Verwaltungsbereichen getrennt eingerichtet, unterliegt strikten Datenschutzrichtlinien und koordiniert über einen Zeitraum von anderthalb Jahren alle notwendigen zensusbezogenen Maßnahmen in Würzburg. Zugleich dient sie als Anlauf- und Beratungsstelle für die Würzburger Bürgerinnen und Bürger beim Zensus 2011.
Internet: www.zensus2011.de
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